完善扶贫金融体系

　　更好发挥金融扶贫作用，要增加金融扶贫供给。一方面，组合使用金融、财政和税收等优惠政策以及建立、健全风险补偿机制等措施，鼓励和引导金融机构到贫困地区开设网点；另一方面，放宽贫困地区金融机构的准入限制，鼓励民营资本在贫困地区组建民营银行、村镇银行、扶贫小贷公司等金融机构。

　　要提高金融扶贫可得性。一方面鼓励金融机构在贫困地区积极创新，率先采用无抵押、无担保的新型信贷技术；另一方面，鼓励金融机构开发适应贫困地区和贫困人口特点的抵押品，比如林权、土地承包经营权、大型农机具等。

　　要健全金融精准扶贫机制。一方面，提高贫困地区建档立卡信息的准确性、真实性和完整性，并实现与金融机构信息系统的互联互通。另一方面，积极推动贫困地区建立健全信用体系，进一步深入推广信用村、信用户评定工作，并对评定对象在贷款利率、期限、额度等方面给予优惠，形成守信激励、失信惩戒的良性运行机制。

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