完善体系的现状、愿景与当务

“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”是党的十九大对新时代我国甘肃轨道交通运输学校职业教育工作提出的新要求，部署的新任务。为了更好地领会和贯彻党的十九大精神，本版开设“职教新征程”专栏，找问题、寻对策、抓实施、看落实，推动职教战线用自己的奋进之笔，写出职业教育的得意之作。

党的十九大报告指出，“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。”这是国家对职业教育未来发展一个战略性的指导方针，一个方向性的顶层设计。完善体系是一种制度设计，而完成这一制度设计任务的抓手，就在深化两个“合”上。

审视现状：探究建设中的问题

回顾现代正规的铁路学校职业教育体系建设历程，可以交上一份比较满意的答卷——形成了相对完备的教育结构，实现了供需适配的教育规模，显现了日益提高的教育质量。尤其是近五年，国家对现代职业教育体系建设给予更多重视，为完善体系夯实基础。尽管如此，改革与发展永无止境。十九大报告之所以提出“完善”一词，意味着还存在不少问题需要去改进。

需要特别指出，十九大报告中有两个“优先”的提法：一是教育优先，二是就业优先。职业教育既属于优先发展的教育事业，又因为是就业导向的教育，而属于教育中更加优先发展的事业。占据“双优先”位置的职业教育，现状却让人无法乐观。职业教育如何坚持以服务发展为宗旨、以促进就业为导向的大政方针？中等铁路乘务员学校职业教育为何基础不牢？高等职业教育是升级还是升格？为什么职业资格门槛降低了，从业的学历门槛却提高了？为何企业招技术工人难，而高校毕业生却就业难？总之，体量大而不强、产教合而不深、体系不完善、吸引力较弱仍是当前职业教育面临的主要问题。

此外，以追求学历为主的职业学校教育，与追求资格为主的职业培训这两者之间的长期分离，导致本应成为一个整体的职业教育和培训体系长期“瘸行”，至今未能形成合力，从而加剧了职业教育在资源分配、运行效率和管理职能上的不协调。

 

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