高水平高质量推进义务教育均衡发展

努力办好家门口每一所学校

陕西省麟游县

　　麟游县9.07万人，是陕西西北部一个偏远的山区县，也是国家680个集中连片特殊困难县之一，全县19所义务教育学校，义务教育学生6473名。县委、县政府把教育和扶贫作为“十二五”全县两项重点攻坚工程，以习近平总书记去年春节前夕来陕西视察时提出的“五个扎实”“追赶超越”的重要指示为指导，坚持扶贫先扶智、扶智抓教育的思路，大力发展教育，举全县之力推进义务教育均衡发展。2015年通过了陕西省和国家义务教育均衡发展评估认定。

　　一、坚持均衡发展的战略任务不改变

　　麟游县全面落实国家教育规划纲要和省委、省政府工作部署，制定印发了坚持教育优先发展建设教育强县基本实现教育现代化的决定等文件，统筹推进县域各类教育协调发展，重点攻坚义务教育均衡发展。按照义务教育均衡发展评估认定标准，制定了创建国家基本均衡发展县攻坚实施方案，明确了切实缩小校际差距，不断提高均衡发展实施水平的工作目标。县里成立工作机构，党政主要领导带头“冲在”教育一线，亲自动员部署、亲自调研督导、亲自协调解决问题，

　　二、坚持办好每一所学校的标准要求不降低

　　麟游县始终坚持把办好每一所学校作为推进义务教育均衡发展的基础。2013年以来，全县共计投入3.1亿元改善义务教育办学条件，其中县本级财政投入占30%以上。我们每年将县财政收入的四分之一投给教育，将中央农村税费改革转移支付60%以上资金投入教育，将城市教育费附加和地方教育附加全额拨付教育。全县“十二五”共实施了87个国家和省、市一系列教育工程，采取新建和改扩建19所寄宿制学校的办法，兜住了办学条件20条“底线”。目前，麟游县义务教育学校全部实现省颁标准化，消除了大班额、大通铺，各项指标的校际差距以及生均高端值和低端值的极差进一步缩小，生均教学及辅助用房面积小学、初中分别达到7.2、8.5平方米。教师办公用电脑每人1台，每所学校接入互联网，每个普通教室都安装了电子白板和触摸一体机，1000人以上规模的5所学校全部建成了校园电视台；所有学校消除了土操场，52.3%的操场铺上了塑胶跑道和人造草坪，塑胶操场成为山区最靓丽的一道风景线；投入1000万元为14所学校建起了14个校园文化广场、30个文化长廊和文化墙，如今的校园，舒适优美、靓丽多彩。

　　三、坚持关爱每一个孩子的务实行动不放松

　　关爱特殊群体，使每个孩子能够享受良好教育一直是麟游县教育工作者的努力追求。工作中，全面建立了特殊群体关爱保护机制，推进群体均衡，重点对留守儿童、随迁子女、残疾少儿、女童、家庭经济困难学生和单亲家庭子女等7类特殊群体建档立卡，一对一落实关爱保护责任，全县560名留守儿童少年无一辍学，1666名进城务工人员随迁子女全部享受与城区孩子同等待遇，41名残障少儿全部随班就读，残疾少儿预算内生均经费达到6000元，城乡义务教育寄宿生“营养改善计划”全覆盖，“应助尽助，应免尽免”资助体系已经建立。

　　四、坚持提高教育质量的根本任务不停步

　　麟游县在均衡配置义务教育资源的基础上，持续实施“名校孵化”工程，推行城乡学校联盟，把19所义务教育学校分成10个片区，建立孵化关系，片区内学校资源共享、捆绑发展，片区外和县际间建立多方交流学习机制，校长带队、教师组团交流轮岗。我们在宝鸡市率先整县推行了高效课堂，大力促进学科均衡，减负增效，提高教育质量。麟游县的高效课堂在所有学校、所有学科、所有年级全面推行，县委书记、县长推门听课，用行政措施推行高效课堂。724名义务教育学校教职工，每年开展校本课题研究，课题数量达到教职工总数的三分之一。县政府教育督导室和县教研室每年对体育、音乐、美术等薄弱学科进行测试。麟游县举重、射箭两个项目在宝鸡市比赛中连续11届夺得冠军，17件学生科技创新作品获全国专利。

　　五、坚持发挥督导评估的重要作用不动摇

　　县委、县政府感到，均衡发展县创建过程离不开教育部门的全力实施，更离不开督导部门的全程监督。县委、县政府按照陕西省对县级政府教育督导机构标准化建设要求，每年按教职工工资总额的0.3%拨付教育督导经费，督导机构设置和人员编制满足了工作需要，充分发挥教育督导机构行政监督和职能，健全了对县级部门和各镇领导的问责制。县委书记、县长和分管教育领导要向省督导考核组做履行教育职责述职报告，并现场接受与会干部的民主测评。我们按照省级过程督导反馈的意见中提出的284个具体问题，逐校建立了问题台账，落实了整改责任、整改时限、整改措施和整改任务，把所有问题在均衡发展“国检”前全部整改到位。我们的督学责任区覆盖到所有学校和幼儿园，做到了划片到人、督导到校、及时反馈、推动发展，责任督学每月到责任区学校一次，在工作任务上落实“五个一”（参加听评课活动一次，与教师谈话一次，与学生交流一次，征求学生家长意见和建议一次，写工作汇报一次）。我们实施了“316工程”，对所有学校和幼儿园的发展水平、素质教育每三年督导评估一次，推行精准督导，做到“校校到、甘肃轨道交通运输技工学校东校区共有三大类专业，机车车辆类、铁道运营类和轨道基础保障类。地址：甘肃省兰州市七里河区华林路501号联系电话：400-0931-658 网址：http://www.gs-yx.com/全覆盖、无死角”。