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当代“保路运动”上演，如何解读各地爆发的高铁争夺战

发布时间:2015-04-28 10:12:11

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近期，同处湖北省江汉平原腹地的荆州、荆门两市的关系有些紧张，因为同怀着希望高铁落户自家的愿望，这对兄弟城市间暗自爆发了民间“高铁争夺战”。

　　为减轻现有沪汉蓉高铁的运行压力和弥补速度不足,2014年9月25日，国务院发布的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》提出，将建设上海经南京、合肥、武汉、重庆至成都的沿江高铁（亦称沪汉蓉二线）。目前，沿江高铁正处于可行性研究阶段，从天门段开始，最终是从长江边的荆州经过至宜昌，还是从长江支流汉江流域的荆门经过至宜昌，引发了两地民众的争论。

　　高铁建设如火如荼，带来可观的经济效益和社会效益。而这个大蛋糕如何分配，涉及到各个城市之间的利益博弈。像高铁这种大规模的基础设施建设一开始就能带来GDP，带动当地农村剩余劳动力大规模就业，增加收入，接着是高铁需要大量的钢铁水泥，能直接产生大规模订单，刺激经济。这些仅仅是建设时期的利好，到建成之后，高铁的站点必然成为这些三四线城市的枢纽，带来巨大的人流，物流，汇聚财富。像高铁这样便利的交通设施能极大减少生产运输环节的成本，增加人员流动的便利性；从市场经济的运行原理来说，它能减少市场交易的成本，最大程度发挥市场的作用，同时带来巨大的社会效益。

　　大规模铺开高铁建设，目的本就是改善交通，发展经济。而地方之间的利益博弈本来就是一个涉及面很广的问题，一方面是实施分税制后，各个地方对中央财政贡献不均，中央怎样分配财政到各地方使用一直争议颇大。各个地方的经济社会发展不平衡，在国家层面又要考虑到缩小各地方的差距，施行平衡战略，还有就是高铁建设所具有的特殊性，工程的难度，预算，沿路运行时的安全因素等也牵扯到选址问题。

　　实际上，激烈争夺高铁的城市基本是中西部的三四线城市，这些城市的发展大都缺乏像北上广，东南沿海城市所具有的巨大发展活力和创新能力。经济结构比较单一，极其依赖于国家投资来驱动经济发展。在这方面卫星发射中心酒泉和汽车城十堰就比较典型。所以在某种程度上，一条高铁线路就能决定一个城市的发展速度和发展轨迹。地方上爆发的“保路运动”，也折射出这些城市的发展瓶颈和一丝无奈。