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高速铁路助力淮安崛起梦

发布时间:2015-09-01 02:44:58

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中国江苏网9月1日讯交通运输作为社会经济活动的主要枢纽和运输通道，对经济发展和社会进步具有十分重要的作用，也是影响区域经济发展的关键因素之一，因此，产生了点-轴系统理论、交通经济带、巨型都市带等理论。印度经济学家D.潘德拉格指出，“运输是人类文明的生命线，是构成支持经济增长的基础结构的重要组成部分。”德国人文地理学家F.拉采尔有过“交通是城市形成的动力”的著名论断。区域科学的创始人，美国的W.艾萨德1956年在其《区位与空间经济》一书中更明确地指出：“在经济生活的一切创造革新中，运输工具在促进经济活动和改变工业布局方面，具有最普遍的影响力。”纵观人类历史，交通运输作为区位影响因素始终与区域经济空间结构紧密相联，成为区域经济发展和空间扩展的主要力量之一。特别是1964年，第一条高铁在日本新干线上高速行驶，高铁在世界各地便有了长足的发展，其经济社会影响力更是有目共睹，推动人类社会城市化、工业化和现代化的进程。
　　
　　对淮安而言，人们早就得出公认的结论：淮安古代是繁华于交通、近代是衰落于交通、现代是兴盛于交通。个中原因，涉及到两种运输方式：水运和铁路。
　　
　　近代保守派致淮安与铁路擦肩而过走向式微
　　
　　在中国的交通史上，淮安有着“南船北马王营渡，九省通衢石码头”之说。古代，水运是人类主要的运输动力之一，隋朝大运河全线贯通后，淮安作为“江船达扬州入淮，汴船自清口达河阴”的中转站，地位重要，水运及带来的优越交通区位自那时起就给淮安带来兴旺繁华的机遇，商旅辐辏，城市繁荣。元代以后，淮安的交通枢纽地位进一步凸显。楚州被白居易赞为“淮水东南第一州”。与楚州城相距不远的淮阴城，城内楼台簇簇，城外帆樯如林，其夜景充满朦胧的美。唐代诗人温庭筠有“酒酣夜别淮阴市，月照高楼一曲歌”的描绘。明清时期的淮安，是大运河沿线最重要的漕运指挥中心、河道治理中心、漕船制造中心、粮食储备中心、淮北食盐集散中心。其“运河之都”的历史地位名实相符，是他地无可取代、无可比拟的。“襟吴带楚客多游，壮丽东南第一州”，这是明朝《永乐大典》主纂姚广孝留下的赞美楚州的诗句。明清时，淮安是大运河沿线公认的“淮扬苏杭”四大都市之一，文化繁荣、人才辈出、物产丰盛，完全可用“人杰地灵”形容。清康熙三年(公元1664年)，彼德·冯霍姆率领荷兰使团经过淮安时，其旅行日志称“淮安城是中华帝国的第八大城市”。乾隆五十八年(公元1793年)，英国马戛尔尼使团通过清江时惊叹：“巨大的城市，多得令人难以置信的帆船和百姓。”
　　
　　正是由于“南船北马”的交通地位，淮安成为我国最早议修铁路之地。洋务派人物纷纷提出修筑北京至淮安的铁路，以与淮安以南的水路相接。同治十三年(公元874年)，李鸿章即“极力陈述铁路的利益，请先试造清江至京，以方便南北转输”。其后，薛福成、马建忠、刘铭传、左宗棠、康有为等人都曾提出修筑清江至北京铁路。可惜，由于保守派的阻挠，这些计划均未得施行。最后一次议修筑通过淮安铁路的是光绪三十四年(公元1908年)，又有人提出修建津浦线，其方案中有洪泽湖东(经过淮安)、洪泽湖西两个路线计划备选择，最终因顾忌苏北洪水且江苏铁路公司已准备修筑清徐、清镇铁路等原因而采用西线，原本纵贯江苏省的津镇铁路就这样被改为绕道安徽。津浦铁路于该年动工，于1912年通车。由于运河地位下降、海运兴起，加之津浦铁路的通车，淮安的交通运输条件和区位一落千丈，淮安城市与经济迅速衰落。
　　
　　时过130年淮安终圆铁路梦开启历史新纪元
　　
　　改革开放后，地处苏北腹地的淮阴开始焕发生机，“公、水、空”领衔的交通复兴好戏不断上演。然而，四通八达的交通网络惟独铁路缺席，建设铁路于是被提上了重要的议事日程。1984年，当时的淮阴市委、市政府提出兴建沂淮地方铁路(后更名为新淮铁路)的动议。受同年冬江苏省第七次党代会作出的筹建苏北地方铁路的决定鼓舞，淮阴乘势而上，明确提出“自力更生为主、国家资助为辅”的建路方针和“地方为主、国助为辅、三级集资、两级入股”的建路办法。线路设计标准为地铁一级(相当于国铁三级)，自陇海线新沂站接轨，终于袁北站，全长约103公里。
　　
　　1990年，新淮铁路在时属淮阴的沭阳县破土动工。至1994年，新沂至沭阳段完成铺轨任务。此后，沭阳至袁北段建设进度加快，等级也提高至国铁一级。1998年3月5日，在一代伟人周恩来诞辰100周年的重要日子里，随着从新沂发出的一列火车顺利驶达淮阴，宣告新淮铁路全线通车，结束了淮阴“腹无寸铁”的历史。
　　
　　随后，淮安铁路建设进程不断加快。2003年5月18日，淮安往南通方向开通货运列车。第二年7月1日，千年古城淮安终于与南通开通了客运列车，成为标志性的历史事件，曾困扰淮安经济社会发展的交通之围终于得以破局。
　　
　　2005年4月1日，新长铁路全线贯通;直到距李鸿章首次提出修筑淮安至北京铁路130年后的2005年7月1日，淮安火车客运终于实现了与全国线路联网，驶出了首列开往北京的旅客列车。不久，淮安又陆续开通了至沈阳、长春、哈尔滨、郑州、西安、天水、成都、兰州、青岛、济南、天津等城市的旅客列车，淮安人的出行半径更大，足迹越走越远。便捷、安全、快速的铁路通道使人流、物流加速向淮安聚集，吸引了更多的人才、资金、信息、技术，引领淮安步入“铁路经济时代”。现代交通运输体系的建设，对于淮安进一步拓展发展空间，建设苏北重要中心城市，加快与淮海经济区、长三角、中原经济区、京津冀的对接具有重大的战略意义，也有利于淮安主动融入参与长江经济带、一带一路国家战略。
　　
　　高速铁路将给淮安迈向现代化插上腾飞的翅膀
　　
　　改革开放后，普通公路、高等级公路、普通铁路、民用机场……在构建现代综合运输体系的道路上，淮安一次次追梦，一次次圆梦，使淮安从不处于沿江、沿海和沿陇海线的区位交通条件逐渐演化为苏北的交通枢纽，推动着全市经济社会的发展。
　　
　　自2008年京津高铁通行运营后，淮安人一直非常渴望家乡通上高铁梦，他们关注着淮安与高铁相关的一切消息;每当有关于淮安高铁论证、规划等新的消息，淮安的报纸、电视、社区乃至街头巷尾，都会迅速传播、扩散并在网络社交平台发表自己对于淮安高铁建设的盼望和看法;在外地工作的淮安游子也同样关心淮安高铁的进展，因为通上高铁，他们回家看看就很方便。
　　
　　2014年12月26日，连淮扬镇铁路先导段开工;2015年8月27日，淮安召开连淮扬镇铁路开工动员会，标志着淮安“高铁梦”进入筑梦实施阶段。与此同时，另一条徐宿淮盐高铁铁路有开工也在加紧前期工作。徐宿淮盐铁路位于江苏省北部，串连徐州、宿迁、淮安、盐城苏北四市，被称为江苏的“金腰带”，该路将有力地推动苏北区域经济社会发展，实现淮安人当天往返首都的梦想。此外，宁淮快速城际铁路列入江苏省“十三五”之中，极有可能在“十三五”开工。该铁路对于实现宁淮同城，淮安融入南京都市交通圈，建设苏北重要中心城市有着重大作用。
　　
　　为何人们热盼高铁，高铁到底带来了哪些效应?据专家学者们的研究，高铁由于快速、客运量大、安全、绿色、占地少等综合优势，产生新的经济形态——高铁经济，具有同城效应、拉动区域经济发展效应、房地产效应、提升区域形象效应、高铁新城区效应等，能大大缩短地理空间距离、减少通勤时间，形成2小时高铁经济圈;在600公里距离内，其交通运输优势最强。高铁将有力地带动沿线城市经济，促进经济圈的形成，受到人们的广泛欢迎，全国出现争上高铁的热潮。
　　
　　自2008年京津城际铁路开通以来，天津市连续两年经济增长16.5%，远高于国内生产总值增长水平。2009年底开通的武广高铁，催生了沿线的投资热潮。2010年第一季度，武汉、咸宁两市GDP同比增长均为15.9%，其中旅游业收入分别增长36.5%、166.7%。房地产开发投资分别增长72.7%、44.9%，城镇以上固定资产投资分别增长36.5%、58.8%，实际外商直接投资分别增长21.4%、25.7%，社会消费零售总额分别增长17.8%、2l.8%。高铁沿线已经成为中国经济发展最活跃和最具潜力的地区。高速铁路在支撑区域协调发展、优化资源配置和产业布局、构建高效综合运输体系、降低社会物流成本、促进城镇一体化进程等方面都将发挥较大的作用;高铁还加速沿线相关产业结构优化升级，带动了高新技术产业的发展。
　　
　　在中国的城市发展史上，石家庄、郑州是修建铁路拉来的城市。笔者相信，高铁对淮安现代化建设将给予巨大的推动力，成为淮安跨越式发展的“快速路、康庄路、幸福路”，成为淮安崛起江淮的强力引擎。
　　
　　【相关链接】
　　
　　1.连淮扬镇铁路
　　
　　2014年12月28日京沪高速铁路江苏境内又一重要高速通道——连淮扬镇铁路开工建设。
　　
　　连淮扬镇铁路是铁道部撤销前上报的最后一个大项目。作为国家快速铁路网的组成部分和长三角城市群区域快速铁路的骨干线路，该铁路主要承担区域内南北方向客运任务，被喻为江苏高速铁路网的脊梁骨，打通广袤无垠的苏中地区与苏南的交通瓶颈。是江苏省连接苏北、苏中、苏南地区的南北纵向主通道，并具有京沪高速铁路辅助通道的重要功能，在国家铁路网和江苏省综合运输体系中具有重要地位。
　　
　　连淮扬镇铁路途经连云港市、灌云县、灌南县、涟水县、淮安市、宝应县、高邮市、扬州市、镇江市等县市，全线共设董集站(接轨站)、灌云站、灌南站、涟水站、淮安东站、宝应站、高邮界首站(已更名高邮北站)、高邮高铁站、邵伯站(线路所)、扬州南站、江都站(接轨站)、泰安站(接轨站)、镇江大港站、横山站(技术站)、丹徒站(为接轨站)和镇江站(为接轨站)16个车站，其中新建9座车站、新设2座线路所、设立5座接轨站。
　　
　　2013年8月21日连淮扬镇铁路获得国家正式立项，2014年9月30日可行性研究报告获得国家发改委批复;2014年12月28日扬州先行开工段在全线率先开工建设，2015年9月份铁路正式全线开工、全面施工;将标志着铁路进入全面开工建设实施阶段。
　　
　　连淮扬镇铁路铁路建成后，将成为纵贯南北的大通道，交通地位非常重要。连淮扬镇铁路除了可以连接沪宁城际高铁、宁启铁路、沪泰宁铁路，以及可连接京沪高铁、徐宿淮盐铁路、徐连客运专线、连盐铁路、青连铁路，未来还将连接宁杭高铁、预留南延的条件(南延伸建镇宣铁路)。
　　
　　2.宁淮城际铁路
　　
　　宁淮城际铁路(宁淮连城际铁路)为一条规划建设中的江苏省南京市至淮安市的高速铁路，该铁路由中国铁路总公司与江苏省、安徽省共同出资建设。线路全长205公里，起点南京，终点淮安，设计速度每小时250公里，为客运专线双线铁路，计划在2019—2022实施，计划总投资75亿元。
　　
　　宁淮城际铁路途经南京市、六合区、天长市、金湖县、洪泽县、淮安市，正线设车站11个，与连淮扬镇铁路实现无缝连接，经涟水站、灌南站、灌云站延伸至连云港站，构成宁淮连城际快速通道。
　　
　　宁淮高速公路开通后，行程仍需两小时左右，但宁淮城际铁路开通，两地间可实现1小时直达，淮安将更加融入“南京1小时都市圈”。
　　
　　目前，宁淮城际铁路尚在规划中。