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“两洋铁路”的机遇与挑战

发布时间:2015-06-17 11:29:32

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　巴西总统罗塞夫日前公布了政府2015-2018年基础设施投资计划，总投资额预计将达到1984亿雷亚尔（约合3994亿元人民币），包括铁路、公路、机场和港口等建设工程。其中，由中国、巴西与秘鲁共同合作的“两洋铁路”也被作为计划中的重要一环。

　　“两洋铁路”的建设对于巴西和秘鲁而言，其建成后将成为巴西及秘鲁新的出海通道。不但能够有效地改善巴西及秘鲁国内的物流条件，降低物流成本，而且有利于创造巴西和秘鲁当地居民的就业机会，在造福两国民众的同时提高两国商品的国际竞争力。

　　对于国际物流而言，“两洋铁路”的建成可有效改变以往太平洋和大西洋之间贸易往来对于巴拿马运河的过度依赖，提高国际物流的整体运输效率。

　　对于我国而言，修建“两洋铁路”，一方面有利于促进双方经贸合作；另一方面也符合我国鼓励高新技术企业走出去的战略布局。积极推动国内铁路技术输出，在中国铁路及地铁相关技术世界领先，施工周期短，平均造价低，且对于复杂地质处理能力较强等优势在国际舞台上得到充分肯定后，我国铁路出口将迎来广阔的市场空间，从而提振我国的出口贸易，中、巴、秘三国联手建“两洋铁路”将是互惠共赢之举。

　　机遇总是与挑战并存，在国外修建铁路我们也不得不考虑一些现实问题。

　　首先，由于“两洋铁路”要穿越广袤的雨林和众多的土著部落领地，自然会遭遇两国和国际环保组织以及一些激进环境保护主义者的反对与阻拦;其次，我们不得不考虑巴西或秘鲁的劳动力问题，包括劳动力数量、素质以及用工成本。如若在当地雇佣劳工成本过高，我们是否从中国引进大量员工，如果大量从国内引进员工导致当地劳工团体的不满甚至示威游行，当地政府是否有妥善的解决方法;再次，由于两洋铁路工期较长，在”两洋铁路”修建过程中巴西和秘鲁所进行的国家换届选举，是否会对其上届政府修建”两洋铁路”的政策产生不利影响等，这些不确定因素都可能极大抬高项目成本。

　　除此之外，对于这样的跨国线路建成后如何运营管理，保证投资各方的利润，都是必须慎重的问题。