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【轨道运校】如何优先保障教育投入？

发布时间:2017-10-24 01:05:39

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教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业的物质基础，是公共财政的重要职能。“十二五”时期，特别是党的十八大以来，党中央、国务院始终把教育摆在优先发展的战略位置，继续保持财政教育投入强度，不断扩大教育投入，全国教育经费总投入累计15万亿元，比“十一五”时期增加一倍，年均增长13%。其中，国家财政性教育经费累计支出12.19万亿元，年均增长14.78%。国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例（甘肃轨道交通运输学校）。

2012年如期实现《教育规划纲要》提出的4%目标，并连续四年保持在4%以上，为推进教育改革发展、提高教育质量、促进教育公平提供了强有力的物质保障。在此基础上，《国家教育事业发展“十三五”规划》提出“优先保障教育投入”。

一是落实各级政府财政教育支出责任。坚持把教育作为各级人民政府财政支出重点领域给予优先保障，按照中央与地方财政事权和支出责任划分原则，以及中央对地方转移支付制度改革要求，督导落实各级政府财政教育支出责任，做到“一个不低于、两个只增不减”：保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例一般不低于4%，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减（兰州铁路学校）。

二是健全各级教育生均拨款制度。“十三五”时期，要更加注重通过加强政策设计、制度设计、标准设计带动投入，完善各级教育预算拨款制度和投入机制。巩固完善城乡统一的义务教育经费保障机制，落实完善中等职业学校和高等职业院校生均拨款制度，落实完善高等学校预算拨款制度和研究生教育生均拨款制度，推动地方探索建立学前教育和普通高中生均拨款制度，合理确定并适时提高相关拨款标准和投入水平。到2017年，实现高职院校年度生均拨款水平达到12000元；到2020年，各省都要制定和落实区域内各级教育生均财政拨款基本标准，并建立与办学需求、财力状况、物价水平联动的稳定增长机制。

三是鼓励引导社会力量投入教育。“十二五”时期非财政性教育经费占教育经费总投入比例比“十一五”时期下降8.6个百分点。民办学校举办者投入和社会捐赠收入占教育经费总投入比例不到1%，民办学校举办者投入占民办教育经费总投入比例不到6%。“十三五”时期，要贯彻落实新修订颁布的《民办教育促进法》和国务院印发的《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，按照分类管理原则，建立差别化政策体系，完善制度政策，在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税费减免等方面对非营利性民办学校给予扶持；可根据经济社会发展需要和公共服务需求，通过政府购买服务及税收优惠等方式对营利性民办学校给予支持（高铁学校有哪些）。

四是完善培养成本合理分担机制。非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。建立公办学校学费标准根据培养成本、经济发展状况和群众承受能力，按照规定程序动态调整的机制。实行民办教育分类收费政策，非营利性民办学校收费，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价，具体政策由省级人民政府根据办学成本以及本地公办教育保障程度、民办学校发展情况等因素确定；营利性民办学校收费实行市场调节价，具体收费标准由民办学校自主确定。

五是完善教育经费统计公告制度。贯彻落实《教育部、国家统计局、财政部关于加强和完善教育经费统计工作的意见》，健全教育经费统计体系，推动各省级教育、统计和财政部门在2017年底前建立教育经费统计公告制度，公告所辖每个地级、县级地区的年度教育经费执行情况（高铁学校招生）。

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